[2026 병오년 신년 인터뷰] 오영훈 제주도지사에게 듣는다
입력 : 2026. 01. 01(목) 03:00
이상민 기자 hasm@ihalla.com
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"기초단체 설치 현실화 단계… 칭다오 항로 지속가능 구조로"
오영훈 지사가 한라일보와의 신년 인터뷰에서 제주 지역 주요 현안에 대한 입장을 밝히고 있다. 강희만기자
3년 6개월 제주 미래 꼼꼼히 설계
1차 산업 조수입 5조원 시대 열고
탄소중립 선도 도시로 자리 잡아
도민 삶에 성장 과실 스며들도록
[한라일보] 한라일보는 2026년 새해를 맞아 제주 사회 주요 현안을 중심으로 오영훈 제주도지사와 인터뷰를 가졌다. 오 지사는 6개월 앞으로 다가온 지방선거 출마 여부에 대해 "현재는 도지사로서 도민께 부여받은 임무를 충실히 수행하는 것이 먼저"라고 말을 아끼면서 "지난 3년 6개월간 수확한 성장의 과실을 도민 삶 곳곳에 스며들도록 하겠다"고 밝혔다. 인터뷰는 지난달 30일 도지사 집무실에서 진행됐다.
▶민선 8기 임기를 6개월 남겨두고 있다. 지난 임기 동안 성과를 꼽는다면.
지난 3년 6개월은 전례 없는 복합 위기 속에서 제주가 미래로 나아갈 길을 꼼꼼히 설계한 시간이었다. 제주도는 도민의 복지와 안전, 의료를 아우르는 촘촘한 사회적 안전망을 구축하기 위해 노력해 왔다. 제주의 생명 산업인 1차 산업 분야에도 혁신을 더하며 역대 최대치인 조수입 5조원 시대를 열었다.
제주는 또한 대한민국 탄소중립·에너지 대전환 정책 선도 도시로 자리 잡았다. 특히 제주도가 분산에너지 특구로 전 부문 지정되며 에너지 민주주의를 실현할 토대가 마련됐다. 하원테크노캠퍼스를 중심으로 제주 우주 산업 기반도 빠르게 구축하고 있다. 새해에는 지난 3년 6개월간 수확한 성장의 과실들이 도민 삶 곳곳에 스며들도록 최선의 노력을 다하겠다.
신규 해상 항로 1~2년 기반 구축
행정 지원 해운물류팀 신설 검토
칭다오 손익분기점 1만1500TEU
잠재 물동량 감안 달성 가능 전망
▶이 같은 성과 한편에 논란이 확산된 사업도 있다. 우선, 핵심 공약인 제주형 행정체제 개편이 중단됐다. 향후 계획은.
출범 시기는 다소 늦어졌지만, 추진 목표가 변경되거나 사업이 무산된 것은 아니다. 이전 도정에서도 행정체제 개편 대안을 마련해 중앙 정부에 제도 개선을 건의했지만, 번번이 수용되지 않았던 점을 감안하면 이재명 정부의 국정과제로 반영된 것 자체로 큰 성과다. 기초자치단체 설치는 이제 현실화 단계다.
다만, 구역 등에 대한 폭넓은 의견 수렴과 주민 서비스를 완벽히 제공하기 위해선 법 제정 후 1년 정도 준비 기간이 필요하다는 행정안전부의 입장 등을 따라 다음 도정으로 출범 시기를 넘기게 됐다. 앞으로 도의회, 지역 국회의원, 시민사회 등 도민의 다양한 의견을 청취해 나가면서 정부 협조 속에서 차근차근 준비해 나갈 것이다.
▶제주~칭다오 국제 화물선 정기 항로 개설 이후 연간 45억원의 손실보전금 지급, 중앙 정부 투자 심사 절차 위반 문제 등이 제기됐다. 물동량 확보 등 항로 활성화 방안과 절차 위반 논란 해소책은.
신규 해상 항로는 대체로 1~2년간 화물 기반을 구축하고 현지 네트워크를 확장하는 기간을 거치게 된다. 현재 중국 측 선박 운항 시 발생하는 손실비용을 최소화하기 위해 시기별, 품목별, 교역 조건 등 다양한 변수를 분석하며 수출입 물동량을 세밀하게 검토 중이다. 삼다수, 수산 가공품, 동스크랩 등 수출 품목과 함께 페트칩, 농축산 사료, 건축 자재 등 산업·생활 기반 수입 물품의 물동량 확대에도 주력하고 있다. 잠재 물동량까지 감안하면, 지금은 손익분기점인 1만1500TEU가 다소 멀어 보일 수 있으나 중장기적으로는 충분히 달성 가능한 목표다.
본격적인 항로 운항 단계에 들어선 만큼 기업과 선사가 한곳에서 행정 지원을 받을 수 있는 '(가칭)해운물류팀' 신설도 검토 중이다. 투자 심사 절차와 관련해서는 고문변호사를 통해 법률 검토를 진행 중이며 필요시 행안부와 협의하겠다. 1월 중에는 칭다오 연락사무소를 개소할 예정이다.
이재명 대통령이 최근 북극항로에 대해 "당장 수익이 없더라도 투자 개념으로 항로 개발 등에 보다 적극적으로 대응할 필요가 있다"고 하셨다. 칭다오 항로 또한 초기 여건을 차근차근 다지며 지속 가능한 수익 구조를 만들어갈 수 있도록 하겠다.
인구 감소는 일시적 아닌 뉴노멀
청년 유출 방지에 정책 우선순위
1인 가구 증가와 고령화에 맞춰
생애 전반의 돌봄 안전망 구축도
▶상급종합병원 제주 권역 분리 타당성이 인정되면서 제주에 청신호가 켜졌다는 분석이 나왔다. 제주 상급종합병원 지정을 위한 도정의 계획은.
제주 권역 분리가 실제 반영돼 지정될 수 있도록 중앙 정부와 지속적으로 협의할 것이다. 또 도민을 대상으로 홍보 활동을 펼쳐 상급종합병원 제도의 이해를 돕고 진료비 등 변화되는 내용, 지역완결형 의료체계 구축 관련 등에 대해 설명하며 도민 알권리 보장과 올바른 정보 전달에 힘쓰겠다.
▶제주형 건강주치의 시범 사업이 지난해 첫발을 디뎠다. 주치의 제도의 지속 가능성 확보 방안은.
핵심은 건강주치의를 통해 건강 상담 등이 이뤄지도록 유도해 이용자의 지속적인 건강 관리가 가능하게 하는 점이다. 일차의료 강화는 이미 국가도 공감하고 있다. 제주도의 시범 사업은 국가 정책 방향과도 궤를 같이하는 선도적 모델이다. 향후 정부가 지역 사회 기반 일차의료 활성화를 위한 시범 사업 추진 시 적극적으로 공모에 참여할 계획이다.
▶2025년 11월 기준 제주가 초고령사회에 진입하면서 노인 건강, 돌봄, 일자리, 여가 전반의 종합 대책이 요구된다. 청년 인구 감소세와 맞물린 제주도의 인구 구조 변화에 따른 대책은.
인구 감소 현상은 일시적 위기가 아니라 우리 사회가 받아들여야 할 뉴노멀이다. 제2차 제주특별자치도 인구정책 종합계획(2025~2029년)은 일자리, 청년, 일가정 양립, 고품질 정주 환경, 외국인 등 5개 키워드를 중심으로 인구 구조 변화에 선제적으로 대응하는 정책들을 담았다. 특히 청년 인구 유출의 핵심 원인이 양질의 일자리 부족, 주거 부담, 교육과 성장 기회의 한계라는 점을 분명히 인식하고 정책의 우선순위를 뒀다.
1인 가구 증가와 고령화에 대응해선 생애 전반의 돌봄 안전망을 구축하고 있다. 제주가치돌봄, 제주형 건강주치의 사업, 최대 60만원을 지급하는 손주 돌봄 수당 등이 대표적이다. 다문화 가정과 외국인 노동자의 증가세를 반영해 외국인 역시 지역 사회 구성원과 더불어 살아갈 수 있도록 제도적 기반 강화에 노력하겠다.
▶오는 6월 지방선거 출마 여부는. 그리고 민선 9기에 이어지길 바라는 민선 8기의 주요 정책이 있다면 말씀해달라.
현재는 도지사로서 도민께 부여받은 임무를 충실히 수행하는 것이 먼저다. 도민과의 약속을 현실로 만들기 위해 쉼 없이 달려왔고, 지금은 도민 여러분과 함께 세운 계획들을 하나하나 실천해 나가는 것이 저에게 주어진 책무이자 책임이다.
정치는 결국 신뢰라고 생각하며, 그 신뢰는 약속을 지키고 일관된 행정을 통해서만 쌓일 수 있다. 앞으로도 끝까지 도민 곁에서 약속을 지키고 책임을 다하는 적극행정으로 신뢰받는 도정을 만드는 데 집중하겠다.
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1차 산업 조수입 5조원 시대 열고
탄소중립 선도 도시로 자리 잡아
도민 삶에 성장 과실 스며들도록
[한라일보] 한라일보는 2026년 새해를 맞아 제주 사회 주요 현안을 중심으로 오영훈 제주도지사와 인터뷰를 가졌다. 오 지사는 6개월 앞으로 다가온 지방선거 출마 여부에 대해 "현재는 도지사로서 도민께 부여받은 임무를 충실히 수행하는 것이 먼저"라고 말을 아끼면서 "지난 3년 6개월간 수확한 성장의 과실을 도민 삶 곳곳에 스며들도록 하겠다"고 밝혔다. 인터뷰는 지난달 30일 도지사 집무실에서 진행됐다.
지난 3년 6개월은 전례 없는 복합 위기 속에서 제주가 미래로 나아갈 길을 꼼꼼히 설계한 시간이었다. 제주도는 도민의 복지와 안전, 의료를 아우르는 촘촘한 사회적 안전망을 구축하기 위해 노력해 왔다. 제주의 생명 산업인 1차 산업 분야에도 혁신을 더하며 역대 최대치인 조수입 5조원 시대를 열었다.
제주는 또한 대한민국 탄소중립·에너지 대전환 정책 선도 도시로 자리 잡았다. 특히 제주도가 분산에너지 특구로 전 부문 지정되며 에너지 민주주의를 실현할 토대가 마련됐다. 하원테크노캠퍼스를 중심으로 제주 우주 산업 기반도 빠르게 구축하고 있다. 새해에는 지난 3년 6개월간 수확한 성장의 과실들이 도민 삶 곳곳에 스며들도록 최선의 노력을 다하겠다.
신규 해상 항로 1~2년 기반 구축
행정 지원 해운물류팀 신설 검토
칭다오 손익분기점 1만1500TEU
잠재 물동량 감안 달성 가능 전망
▶이 같은 성과 한편에 논란이 확산된 사업도 있다. 우선, 핵심 공약인 제주형 행정체제 개편이 중단됐다. 향후 계획은.
출범 시기는 다소 늦어졌지만, 추진 목표가 변경되거나 사업이 무산된 것은 아니다. 이전 도정에서도 행정체제 개편 대안을 마련해 중앙 정부에 제도 개선을 건의했지만, 번번이 수용되지 않았던 점을 감안하면 이재명 정부의 국정과제로 반영된 것 자체로 큰 성과다. 기초자치단체 설치는 이제 현실화 단계다.
다만, 구역 등에 대한 폭넓은 의견 수렴과 주민 서비스를 완벽히 제공하기 위해선 법 제정 후 1년 정도 준비 기간이 필요하다는 행정안전부의 입장 등을 따라 다음 도정으로 출범 시기를 넘기게 됐다. 앞으로 도의회, 지역 국회의원, 시민사회 등 도민의 다양한 의견을 청취해 나가면서 정부 협조 속에서 차근차근 준비해 나갈 것이다.
▶제주~칭다오 국제 화물선 정기 항로 개설 이후 연간 45억원의 손실보전금 지급, 중앙 정부 투자 심사 절차 위반 문제 등이 제기됐다. 물동량 확보 등 항로 활성화 방안과 절차 위반 논란 해소책은.
신규 해상 항로는 대체로 1~2년간 화물 기반을 구축하고 현지 네트워크를 확장하는 기간을 거치게 된다. 현재 중국 측 선박 운항 시 발생하는 손실비용을 최소화하기 위해 시기별, 품목별, 교역 조건 등 다양한 변수를 분석하며 수출입 물동량을 세밀하게 검토 중이다. 삼다수, 수산 가공품, 동스크랩 등 수출 품목과 함께 페트칩, 농축산 사료, 건축 자재 등 산업·생활 기반 수입 물품의 물동량 확대에도 주력하고 있다. 잠재 물동량까지 감안하면, 지금은 손익분기점인 1만1500TEU가 다소 멀어 보일 수 있으나 중장기적으로는 충분히 달성 가능한 목표다.
본격적인 항로 운항 단계에 들어선 만큼 기업과 선사가 한곳에서 행정 지원을 받을 수 있는 '(가칭)해운물류팀' 신설도 검토 중이다. 투자 심사 절차와 관련해서는 고문변호사를 통해 법률 검토를 진행 중이며 필요시 행안부와 협의하겠다. 1월 중에는 칭다오 연락사무소를 개소할 예정이다.
이재명 대통령이 최근 북극항로에 대해 "당장 수익이 없더라도 투자 개념으로 항로 개발 등에 보다 적극적으로 대응할 필요가 있다"고 하셨다. 칭다오 항로 또한 초기 여건을 차근차근 다지며 지속 가능한 수익 구조를 만들어갈 수 있도록 하겠다.
인구 감소는 일시적 아닌 뉴노멀
청년 유출 방지에 정책 우선순위
1인 가구 증가와 고령화에 맞춰
생애 전반의 돌봄 안전망 구축도
▶상급종합병원 제주 권역 분리 타당성이 인정되면서 제주에 청신호가 켜졌다는 분석이 나왔다. 제주 상급종합병원 지정을 위한 도정의 계획은.
제주 권역 분리가 실제 반영돼 지정될 수 있도록 중앙 정부와 지속적으로 협의할 것이다. 또 도민을 대상으로 홍보 활동을 펼쳐 상급종합병원 제도의 이해를 돕고 진료비 등 변화되는 내용, 지역완결형 의료체계 구축 관련 등에 대해 설명하며 도민 알권리 보장과 올바른 정보 전달에 힘쓰겠다.
▶제주형 건강주치의 시범 사업이 지난해 첫발을 디뎠다. 주치의 제도의 지속 가능성 확보 방안은.
핵심은 건강주치의를 통해 건강 상담 등이 이뤄지도록 유도해 이용자의 지속적인 건강 관리가 가능하게 하는 점이다. 일차의료 강화는 이미 국가도 공감하고 있다. 제주도의 시범 사업은 국가 정책 방향과도 궤를 같이하는 선도적 모델이다. 향후 정부가 지역 사회 기반 일차의료 활성화를 위한 시범 사업 추진 시 적극적으로 공모에 참여할 계획이다.
▶2025년 11월 기준 제주가 초고령사회에 진입하면서 노인 건강, 돌봄, 일자리, 여가 전반의 종합 대책이 요구된다. 청년 인구 감소세와 맞물린 제주도의 인구 구조 변화에 따른 대책은.
인구 감소 현상은 일시적 위기가 아니라 우리 사회가 받아들여야 할 뉴노멀이다. 제2차 제주특별자치도 인구정책 종합계획(2025~2029년)은 일자리, 청년, 일가정 양립, 고품질 정주 환경, 외국인 등 5개 키워드를 중심으로 인구 구조 변화에 선제적으로 대응하는 정책들을 담았다. 특히 청년 인구 유출의 핵심 원인이 양질의 일자리 부족, 주거 부담, 교육과 성장 기회의 한계라는 점을 분명히 인식하고 정책의 우선순위를 뒀다.
1인 가구 증가와 고령화에 대응해선 생애 전반의 돌봄 안전망을 구축하고 있다. 제주가치돌봄, 제주형 건강주치의 사업, 최대 60만원을 지급하는 손주 돌봄 수당 등이 대표적이다. 다문화 가정과 외국인 노동자의 증가세를 반영해 외국인 역시 지역 사회 구성원과 더불어 살아갈 수 있도록 제도적 기반 강화에 노력하겠다.
▶오는 6월 지방선거 출마 여부는. 그리고 민선 9기에 이어지길 바라는 민선 8기의 주요 정책이 있다면 말씀해달라.
현재는 도지사로서 도민께 부여받은 임무를 충실히 수행하는 것이 먼저다. 도민과의 약속을 현실로 만들기 위해 쉼 없이 달려왔고, 지금은 도민 여러분과 함께 세운 계획들을 하나하나 실천해 나가는 것이 저에게 주어진 책무이자 책임이다.
정치는 결국 신뢰라고 생각하며, 그 신뢰는 약속을 지키고 일관된 행정을 통해서만 쌓일 수 있다. 앞으로도 끝까지 도민 곁에서 약속을 지키고 책임을 다하는 적극행정으로 신뢰받는 도정을 만드는 데 집중하겠다.
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