[기획] 2025 한라일보 독자권익위원회 5월 정례회의
“사회 갈등 사업 언론이 ‘공론의 장’ 역할해야”
작성 : 2025년 06월 02일(월) 05:00
서광로 BRT 혼란 시민 관점서 재조명 필요관광 인센티브 정책 콘텐츠 중심 전환 논의교권 침해 지속 현실에 전담 중재기구 필요

[한라일보] 한라일보 독자권익위원회는 지난달 28일 한라일보 3층 대회의실에서 5월 정례회의를 열고 한라일보 지면과 보도 내용 등에 대해 이야기를 나눴다. 이날 정례회의에는 김찬수(한라산생태문화연구소장) 위원장을 비롯해 강민숙(전 제주도의회 의원)·문만석(사단법인 한국지역혁신연구원장·법학박사) 부위원장, 황경남(주식회사 나눔 대표)·오능희(제주도음악협회 지회장)·이춘협(농협 제주본부 부본부장)·송창권(제주도의회 의원)·홍태욱(제주시자원봉사센터 감사)·김은미(미 서비스아카데미 원장)·고광언(사단법인 제주중독예방교육원장)·김보형 위원(제주도관광협회 경영지원국장)과 고대로 편집국장이 참석했다.

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▶강민숙 위원=제주도에는 사회협약위원회가 있다. 위원회는 갈등관리분과와 권익증진분과가 운영되고 있는데, 갈등관리에 대한 경우는 공무원들이 전수조사를 해서 갈등지수가 높고 갈등이 예상되는 사업을 대상으로 갈등진단을 한다. 그 내용을 보면 대체적으로 국책사업, 기피시설, 지역개발, 교통에 대한 갈등의 진단 결과를 책정해 1등급에서 4등급으로 나눠 관리를 한다고 한다. 올해 상반기 공공 갈등사업으로 제주 제2공항, 제주시 서부 하수처리장 증설사업 등 총 24건이 관리대상으로 선정됐다. 이러한 내용들을 언론에서 심층취재해 도민들에게 알 권리를 제공하고 갈등 문제에 대해 함께 풀어가는 해결 방안의 장을 마련하는 것도 필요하다고 본다.

▶황경남 위원=최근 제주 모 중학교에서 벌어졌던 참담한 현실을 보며 교권은 정말 보호돼야 하고 우리가 잘해야 된다고 생각하던 중 신문을 봤더니 학부모가 교사들을 무더기로 고소했다가 반대로 입건되는 사건을 다룬 기사가 나와 너무 마음이 아팠다. 교내에서 발생하고 있는 학부모 문제나 여러 가지 학생과 교사 간의 문제에 대해서는 전담하는 기구가 있었으면 좋겠다는 생각이 들었다. 제주도교육청에 있는 학교폭력대책 심의위원회라든가 교사와 학부모, 교사와 학생 간에 중재를 할 수 있는 기구가 필요하다.

▶오능희 위원=제주를 찾는 관광객들이 주간에는 소비가 상당한데 야간에는 특정지역, 카지노, 재래시장, 대형마트 정도로 소비가 이뤄진다는 보도를 봤다. 야간 관광 소비 유인책으로 "내국인들을 타깃으로 해 영업시간을 확장하자"는 등의 좋은 방향이 제시됐다. 이 방향을 문화예술 쪽으로 돌릴 것을 제안한다. 관객 확보에 어려움을 겪는 안타까운 현장의 모습 때문이다. 야간에 공연장에서 상설공연들이 이뤄지고 홍보가 이뤄지면 관광객들이 공연장을 찾지 않을까 하는 기대감이 있다. 관광객이 제주에 매년 1000만명이 들어오는데 거기에 10분의 1만 돼도 도내 문화예술 공연장이 꽉꽉 차고 이로 인해 공연장 또는 문화예술인의 수준도 점점 향상될 것이다.

▶이춘협 위원=요즘 마늘 수확철이라 관련 기사가 나온다. 농업인들은 마늘 농사를 계속하려면 기계화가 필요하고 제주 마늘이 대부분 '남도종'인데 점점 설자리를 잃어가고 있다는 얘기를 많이 한다. 이런 부분들에 대해 농업인의 의견, 문제점이 있다는 것에 그치지 말고 이를 위해 농업기술원이 어떻게 움직이고 있고 앞으로 품종 갱신을 위해 어떻게 끌고 가야 될 것인지 등에 대해 다뤘으면 한다. 기후변화에 따라 제주 농가들도 아열대 작물을 보급하거나 기후변화에 적응할 품종을 개발하는 등 작물 재배에 있어 변화하는 모습들이 있다. 새로운 작물 도입이 소득 작물로 이어질 수 있는지에 대해 다뤄졌으면 좋겠다.

▶김찬수 위원장=기후변화와 관련해 상당히 동감하는 부분이 있다. 제주도가 '탄소 제로섬'이라는 캐치프레이즈로 여러 정책을 펼치고 있다. '탄소 제로'를 이야기할 때 보통 기후변화의 '저감 대책'과 '대응 대책' 두 가지로 나눌 수 있다. 도의 정책을 들여다보면 탄소 흡수원의 확충·기능의 활성화 측면보다는 탄소 배출 줄이기에 중점을 둔 모습이다. 전 세계적인 아젠다로 봤을 때 탄소 저감에 접근해야 되는 정책을 하는 게 맞지만 제주가 절감할 수 있는 탄소 배출량과 그 효과도 미미한 만큼 적응 대책도 활성화했으면 한다.

▶송창권 위원=작은 정치를 하다 보니 다양한 정책 결정들을 마주한다. 정책 결정은 도청이나 의회 등 어떤 기관만이 아니라 언론에서의 역할도 중요하다고 본다. 언론은 비판견제·감시의 기능과 함께 결정된 정책에 대해 제대로 알려주는 역할을 하기 때문에 그 역할이 소중하고 막중하다. 언론을 바라보는 독자들의 알 권리를 위한 역할을 강화해 나갔으면 한다. 또 신문 지면에 독자들이 의견을 펼칠 수 있는 기회들이 더 많이 확대됐으면 좋겠다.

▶홍태욱 위원=학교의 모든 구성원이 학교의 주인이라는 인식 개선이 필요하다. 최근 제주 학교에서 잇따라 발생한 사건을 보면서 '가장 안전하고 행복해야 될 공간이 무서운 공간이 돼버리지 않았나' 하는 생각이 들었다. 2023년 '서이초 사건' 이후 교육활동 보호 방안에 대한 매뉴얼이 전달된 걸로 알고 있는데, 이번에 그게 지켜지지 않았던 걸로 알고 있다. 남아있는 학생, 교사, 졸업생에 대한 심리적인 치료 등 지속적인 후속 대책이 이뤄져야 한다. 인식 개선을 함께 할 수 있는 방안도 필요하다.

▶김은미 위원=6월 3일 제21대 대통령선거와 관련해 4·3, 제2공항 등 제주 현안과 관련한 내용들은 보도됐지만, 각 후보들의 전체 공약을 정리한 기사가 나오지 않아 아쉬움이 남는다. 토론회를 통해 후보들이 서로 비방하거나 자기주장을 강조하는 상황에서 후보들의 공약을 하나하나 정리해 도민들이 전체적으로 판단할 수 있도록 정량화된 것이 필요했다고 본다.

▶고광언 위원=국내 최초로 섬식 정류장과 양문형 버스가 도입된 제주시 서광로 구간과 관련해 혼란을 빚고 있다. 시민에게 쾌적한 환경을 제공하기 위해 328억원의 예산을 들여 건설했다고 하지만 차선 문제·사고 위험 등 차량 흐름에 대한 시민 불편 민원이 잇따르고 있는 만큼 이런 부분에 대해 심층 취재하고 전문가 분석을 다룬 보도가 이뤄져 개선점을 찾아갔으면 한다.

▶문만석 위원=최근 이슈가 되고 있는 부분은 제주 관광에도 인센티브 지원을 하고 있다는 것이다. 외국인 단체 관광객이 왔을 때 몇백만원씩 지원하는 정책이 과연 타당한가에 대한 논의가 있어야 한다. 제주 관광은 현재 양적 관광에 치중하고 있는데, 문화와 연계된 콘텐츠 문제들을 짚어볼 필요가 있다. 자체적으로 좋은 콘텐츠들을 만들어 나간다면 얼마든지 경쟁력을 갖춰 나갈 수 있을 것이라 생각한다.

▶김보형 위원=최근 발표된 제주 야간관광 패턴 분석 보고서는 제주 방문 관광객의 카드 사용 실적을 토대로 데이터화해 조사한 것이다. 특정 동향 분석을 갖고 데이터화해 자료화한 것인데, 이렇게 되면 한쪽으로 치우칠 수 있어 실질적인 부분에 대한 조사가 필요하다. 제주관광공사가 조사 범위나 내용을 확대해 야간 관광의 문제가 무엇인지, 그리고 대안까지도 같이 이야기할 수 있는 방안이 나왔으면 한다. 기상악화 등으로 인한 제주공항 항공기 지연으로 밤늦게 공항에 도착한 내국인·외국인 관광객들이 택시, 버스 등 대중교통을 이용할 수 없는 상황에 놓여 공항에 1~2시간 체류하게 되는 상황이 발생하고 있다. 여러 문제들이 있는데 이런 부분에 대해 취재가 이뤄졌으면 한다.

정리=박소정기자



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